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在520民進黨執政前,兩岸和平穩定發展現狀有幾項重要指標,包括:第一,在兩岸聯繫方面:過去兩岸有領導人會面、兩岸事務首長會議、兩岸熱線與海基海協兩會聯繫機制,但最近根據行政院陸委會的說法,大陸對於台灣傳送的訊息是「已讀不回」,而兩岸熱線也已經不通,至於海基、海協兩會的聯繫機制,除了緊急事件外,其他聯繫都已經中斷。
第二,在兩岸協商方面,原先正在協商的協議,包括:「貨品貿易」、「環保合作」、「兩岸海基海協兩會互設辦事機構」等協議,早已經終止協商,至於兩岸已經簽署的23項協議,還好最近國台辦主任張志軍說兩岸已簽協議持續有效,否則兩岸過去協商成果會被徹底破壞!
第三,在兩岸交流方面,過去兩岸經貿關係非常密切、兩岸人民往來相當熱絡,現在這些現狀也發生變化,包括:大陸觀光客、大陸學生來台逐漸減少、兩岸經貿逐漸衰退等,這也使得兩岸現狀受到不同程度的侵蝕。
以上事實顯示,自從520民進黨執政後,兩岸和平穩定發展現狀已經逐漸遭到破壞。而要維持和平穩定現狀需要兩岸達成一致的意見,不是民進黨政府單方面主張就能有效維持現狀,還須視大陸方面的意見才能決定。
蔡總統在520就職後,一再保證將維持兩岸和平穩定現狀,並宣稱依據中華民國憲政架構來定位兩岸關係,也要在過去的協商基礎上,繼續推動兩岸協商,但顯而易見的是,截至目前為止,蔡總統的說法並沒有被中國大陸接受。
現在大陸堅持「九二共識」,而要民進黨政府承認「九二共識」也不太可能,當前兩岸因「九二共識」的問題,導致和平穩定現狀無法維持是必然現象,未來需要雙方找到共同可以接受的基礎,才有轉圜的空間。
而蔡總統在就職演說時提到:「20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果,兩岸都應該共同珍惜與維護,並在這個既有事實與政治基礎上,持續推動兩岸關係和平穩定發展」。這個「既有的事實」與「政治基礎」為何?如果蔡總統能向中國大陸說清楚、講明白,也許雙方都有台階可以下。
如果民進黨所說的「既有事實」與「政治基礎」,或是後來提到的「九二會談歷史事實」,就是承認或尊重1992年兩岸海基、海協函電往來,所達成的這段雙方同意的歷史文字;「關於一個中國的意涵,雙方同意各自以口頭方式表述」,如果蔡總統能將這段文字說出,或是納入歷史文件中,也許兩岸關係會在不提及「九二共識」這四個字的情況下而有迴旋的餘地。
總而言之,在可見的未來,大陸堅持並維護「九二共識」的力道將愈來愈大,而民進黨也不可能承認「九二共識」這四個字,如果這種僵持情況下繼續下去,蔡總統承諾「保證維持兩岸現狀」的支票恐怕要跳票,也遑論建立「一致性、可預測性、可維持性的兩岸關係」。
誠摯建議民進黨政府要積極與大陸協商未來雙方互動的政治基礎,承認或尊重1992年兩岸海基、海協函電往來所達成的這段雙方同意的歷史文字;「關於一個中國的意涵,雙方同意各自以口頭方式表述」,儘速重啟溝通協商管道,如此兩岸和平穩定現狀才有可能維繫下去。
【中央網路報】
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